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最高人民法院关于审理民间借贷案件适用执法若干问题的划定全文《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用执法若干问题的划定》已于2015年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次集会通过，现予宣布，自2015年9月1日起施行。最高人民法院关于审理民间借贷案件适用执法若干问题的划定(2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次集会通过)为正确审理民间借贷纠纷案件，凭据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国条约法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关执法之划定，联合审判实践，制定本划定。

第一条本划定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间举行资金融通的行为。经金融羁系部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本划定。第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供欠据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷执法关系存在的证据。

当事人持有的欠据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。第三条借贷双方就条约推行地未约定或者约定不明确，事后未告竣增补协议，根据条约有关条款或者生意业务习惯仍不能确定的，以接受钱币一方所在地为条约推行地。第四条保证人为乞贷人提供连带责任保证，出借人仅起诉乞贷人的，人民法院可以不追加保证人为配合被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加乞贷人为配合被告。

保证人为乞贷人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加乞贷人为配合被告；出借人仅起诉乞贷人的，人民法院可以不追加保证人为配合被告。第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为自己涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、质料移送公安或者检察机关。

公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后打消案件，或者检察机关作出不起诉决议，或者经人民法院生效讯断认定不组成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。第六条人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、质料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、质料移送公安或者检察机关。第七条民间借贷的基本案件事实必须以刑事案件审理效果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。第八条乞贷人涉嫌犯罪或者生效讯断认定其有罪，出借人起诉请求担保人负担民事责任的，人民法院应予受理。

第九条具有下列情形之一，可以视为具备条约法第二百一十条关于自然人之间乞贷条约的生效要件：(一)以现金支付的，自乞贷人收到乞贷时；(二)以银行转账、网上电子汇款或者通过网络贷款平台等形式支付的，自资金到达乞贷人账户时；(三)以票据交付的，自乞贷人依法取得票据权利时；(四)出借人将特定资金账户支配权授权给乞贷人的，自乞贷人取得对该账户实际支配权时；(五)出借人以与乞贷人约定的其他方式提供乞贷并实际推行完成时。第十条除自然人之间的乞贷条约外，当事人主张民间借贷条约自条约建立时生效的，人民法院应予支持，但当事人尚有约定或者执法、行政法例尚有划定的除外。第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、谋划需要订立的民间借贷条约，除存在条约法第五十二条、本划定第十四条划定的情形外，当事人主张民间借贷条约有效的，人民法院应予支持。第十二条法人或者其他组织在本单元内部通过乞贷形式向职工筹集资金，用于本单元生产、谋划，且不存在条约法第五十二条、本划定第十四条划定的情形，当事人主张民间借贷条约有效的，人民法院应予支持。

第十三条乞贷人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的讯断认定组成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷条约并不妥然无效。人民法院应当凭据条约法第五十二条、本划定第十四条之划定，认定民间借贷条约的效力。

担保人以乞贷人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的讯断认定组成犯罪为由，主张不负担民事责任的，人民法院应当依据民间借贷条约与担保条约的效力、当事人的过错水平，依法确定担保人的民事责任。第十四条具有下列情形之一，人民法院应当认定民间借贷条约无效：(一)套取金融机构信贷资金又高利转贷给乞贷人，且乞贷人事先知道或者应当知道的；(二)以向其他企业借贷或者向本单元职工集资取得的资金又转贷给乞贷人牟利，且乞贷人事先知道或者应当知道的；(三)出借人事先知道或者应当知道乞贷人乞贷用于违法犯罪运动仍然提供乞贷的；(四)违背社会公序良俗的；(五)其他违反执法、行政法例效力性强制性划定的。第十五条原告以欠据、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础执法关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，根据基础执法关系审理。

当事人通过调整、息争或者清算告竣的债权债务协议，不适用前款划定。第十六条原告仅依据欠据、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经归还乞贷，被告应当对其主张提供证据证明。

被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的建立负担举证证明责任。被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明，人民法院应当联合借贷金额、款子交付、当事人的经济能力、当地或者当。

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